08 июля 2024

Структура образования в России

Фото: wavebreakmedia, Shutterstock

Статья

Оглавление

Свернуть

Разбор структуры образования в Российской Федерации

Ребёнка вначале отдают в ясли, потом в детский сад. Дальше он поступает в школу, затем получает профессиональное и иногда дополнительное образование. А кто-то ограничивается общим образованием: не ходит ни в ясли, ни в детский сад, а вместо обучения в колледже или вузе выбирает обучающие курсы. Когда у человека появляются дети, всё начинается сначала, но уже для его ребёнка. Потом то же самое с внуками.

Получается, почти всю жизнь мы находимся внутри структуры образования. У этой сложной и меняющейся системы множество компонентов. В этой статье разбираем важнейшие из них. Этот материал объясняет, чем наша структура образования отличается от других стран, а также кто и как ею управляет сегодня.

Структура и компоненты системы образования в Российской Федерации

Российская система образования создаёт условия для непрерывного обучения. При желании каждый гражданин РФ может учиться всю жизнь за счёт разных ступеней обучения согласно федеральному закону № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Основные компоненты системы российского образования:

образовательные организации, педагогические работники, ученики и их родители;
органы власти, которые отвечают за надзор в сфере образования;
надзорные организации в сфере образования, которые обеспечивают деятельность учебных заведений;
юридические лица, работодатели и объединения в сфере образования.

Особенности системы образования в России

Как устроена система образования в России с точки зрения ступеней обучения: кратко показываем в таблице.

Структура российской системы образования в наглядной схеме

Важно не путать уровни образования с формами образования. Форма образования — это способ, который вы выбираете для обучения. Формы указаны в ст. 17 закона «Об образовании в Российской Федерации».

Форматы образования в российской системе образования

Для примера возьмём уровень образования — основное общее (5–9 класс). Ребёнок может выбрать любую форму обучения: лично в школе (очно) или в онлайн-школе, с помощью родителей, репетиторов (семейное образование).

Антон Баланов, профессор IT-MBA и советник по экономике и социологии РАЕН:

«Российская структура образования отличается от других стран по пяти основным маркерам:

Развитая система дополнительного образования детей.

Обязательность общего среднего образования (11 лет) в отличие от 9–12 лет в других странах.

Более ранняя профилизация в старших классах школы (10–11 классы).

Специалитет как отдельная ступень высшего образования наряду с бакалавриатом и магистратурой.

Более централизованная система управления образованием со стороны государства».

Учебная нагрузка на ребёнка увеличивается постепенно. На каждом из этапов образования человек учится и обретает практические навыки, чтобы выйти во взрослую жизнь разносторонне развитой личностью, которая сможет раскрыть свои творческие способности в постоянно меняющихся социально-экономических условиях.

Общее образование

В системе российского общего образования есть обязательные и необязательные уровни. Дошкольное образование добровольное. А общее образование с 1 по 9 класс не относится к правам гражданина. Это обязанность каждого. Государство же гарантирует доступность обучения.

Антон Баланов, профессор IT-MBA и советник по экономике и социологии РАЕН:

«Особенности общего образования в России:

Единые федеральные государственные образовательные стандарты.

Акцент на фундаментальность и глубину знаний, а не только на практические навыки.

Высокая доля часов, отводимых на изучение точных и естественных наук.

Углублённое изучение отдельных предметов в старших классах.

Развитая система олимпиад и конкурсов для школьников.

Важная роль школьных педагогических коллективов и традиций».

Подробно о каждой ступени общего образования мы рассказали в статье о системе российского образования. В ней рассказываем про обучение в начальных, средних и старших классах, а также об изменениях, вызовах и инновациях в системе российского образования.

Российская система образования

Полный гайд по образованию в России

Профессиональное образование

В России есть два уровня профессионального образования:

Среднее профессиональное образование, цель которого — подготовка квалифицированных рабочих и служащих, а также специалистов среднего звена. Среднее профессиональное образование дают училища, колледжи, техникумы. Среднее профессиональное образование можно получить после 9-го или 11-го класса.
Высшее образование готовит высококвалифицированные кадры с высокой академической базой. Высшие учебные заведения — институты, университеты, академии. Поступить в вуз можно после 11-го класса или с дипломом о среднем профессиональном образовании.

На данный момент в законе об образовании фигурируют две ступени высшего образования по Болонской системе: бакалавриат и магистратура, а также специалитет.

По данным Министерства науки и высшего образования РФ, самыми популярными направлениями специалитета в 2023 году стали медицина и ветеринария: лечебное дело изучали 3855 студентов, стоматологию — 917, ветеринарию — 831.

Также есть постдипломный уровень высшего образования — он готовит кадры высшей квалификации:

аспирантура — обучение до степени кандидата наук;
ординатура — обучение на право вести врачебную практику.

Антон Баланов, профессор IT-MBA и советник по экономике и социологии РАЕН:

«Особенности профессионального образования в России:

Высокая доля государственного финансирования и контроля над высшим образованием.

Сильная фундаментальная подготовка в ведущих вузах страны.

Развитая сеть отраслевых университетов и институтов.

Тесная связь с потребностями рынка труда и запросами работодателей.

Система распределения выпускников, особенно в стратегических отраслях.

Акцент на подготовку научно-педагогических кадров через аспирантуру».

Дополнительное образование

Дополнительное образование получают и дети, и взрослые.

Виды дополнительного образования:

Общеразвивающие программы — кружки, клубы, секции и прочее. Ребёнок получает дополнительные навыки, знания, развивается и развлекается.
Предпрофессиональные программы — музыкальные, художественные и спортивные школы. Это глубокое изучение программ, что может стать началом профессионального обучения.
Дополнительное профессиональное обучение — повышение квалификации (углубление существующих профессиональных навыков и знаний) и профессиональная переподготовка (получение новой профессии). Обучение сотрудников — право, а не обязанность компаний. Но для некоторых профессий повышение квалификации обязательно. Это медицинские, педагогические работники, охранники. Без переподготовки их могут не допустить к работе.

Антон Баланов, профессор IT-MBA и советник по экономике и социологии РАЕН:

«Особенности дополнительного образования в России:

Широкая доступность и массовость дополнительного образования детей.

Разнообразие направлений и форм дополнительного образования, например кружки, секции, школы искусств.

Тесная интеграция с системой общего образования.

Финансовая доступность дополнительного образования, в том числе за счёт бюджетных средств.

Сеть государственных и муниципальных организаций дополнительного образования».

Получается, ступени образования в России организованы таким образом, что у каждого есть возможность непрерывно учиться всю жизнь: после школы пойти в институт или колледж, а потом заниматься профессиональной переподготовкой или повышением квалификации.

Также строение ступеней образования даёт возможность выбирать разные траектории обучения. Можно стать специалистом высшей категории и посвятить всю жизнь науке — стать кандидатом наук. Можно ограничиться магистратурой, овладеть широкой академической базой, а дальше учиться на рабочем месте. Можно ограничиться средним специальным профессиональным образованием, получив рабочую профессию. Затем на месте можно углубить знания, получить дополнительное профессиональное образование.

К тому же и у детей, и у взрослых есть возможность получать дополнительное образование. Например, учиться рисовать на курсах, играть на гитаре, готовить, танцевать, постигать новые опции нейросетей. Всё это расширяет кругозор, помогает самореализовываться и делает жизнь насыщенной. Для детей и подростков это ещё и помощь в профориентации.

Управление структурой образования в РФ

Правительству РФ подчиняются два министерства, связанных с образованием:

Министерство просвещения реализует государственную политику в сфере общего образования, среднего профессионального, дополнительного образования. Министр просвещения РФ — Сергей Кравцов.
Министерство науки и высшего образования реализует государственную политику в сфере высшего образования и научной деятельности. Министр науки и высшего образования РФ — Валерий Фальков.

Это федеральные исполнительные органы власти. В регионах также есть исполнительные органы власти в сфере образования: министерства, департаменты, отделы. Их полномочия такие же, как у федеральных министерств, но в пределах своего региона, а не масштабах всей страны.

Антон Баланов, профессор IT-MBA и советник по экономике и социологии РАЕН:

«Особенности управления структурой образования в РФ:

Общее руководство системой образования осуществляет Министерство просвещения РФ.

На региональном уровне функционируют органы управления образованием субъектов РФ.

На муниципальном уровне действуют органы местного самоуправления, отвечающие за образование.

У образовательных организаций есть определённая автономия в рамках федеральных государственных образовательных стандартов.

Активно развивается государственно-общественное управление образованием с участием родителей, работодателей и других заинтересованных сторон.

Важную роль играют сообщества, ассоциации и союзы в сфере образования».

Федеральные образовательные стандарты

Важный элемент в структуре российского образования — федеральные образовательные стандарты, требования и программы.

Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) — перечень требований, которые должны выполнять учебные заведения всех уровней. О ФГОС сказано в ст. 11 закона «Об образовании в Российской Федерации», а также в ч. 5 ст. 43 Конституции РФ.

У распространения ФГОС четыре ключевые цели:

Единые стандарты образования на всей территории России. Переезжая из Москвы в Воронеж или меняя школу внутри одного города, ребёнок не попадёт в абсолютно новую образовательную среду, поскольку требования для всех учебных заведений одинаковые.
Преемственность программ. Переходя от одной ступени образования к другой, дети расширяют и углубляют знания. Так реализуется основной дидактический принцип — от простого к сложному.
Градация образовательных программ по уровню сложности и направленностям. ФГОС позволяет учебным заведениям реализовывать разные образовательные программы в зависимости от того, какой контингент учится и какие цели являются приоритетными. Например, школы могут самостоятельно формировать профили обучения в 10 и 11 классах с учётом требований ФГОС. В одной школе могут быть математический и гуманитарный классы, а в другой дополнительно к этому — естественно-научный. Вариаций много.
Гарантия качества образования.

Учебная нагрузка: сколько домашки и секций — норма, а сколько — перебор

Рассчитываем оптимальную учебную нагрузку на школьника

Каждый ФГОС включает требования к структуре и условиям реализации образовательных программ, в том числе кадровым и материально-техническим, к результатам освоения программ.

ФГОС разработаны для разных ступеней образования и для учащихся, которым нужны особые условия. Например, есть ФГОС для дошкольного образования, для начального, общего, среднего; для обучающихся с умственной отсталостью, с ограниченными возможностями здоровья.

На основе ФГОС разработаны примерные программы для школ, где темы распределены по годам обучения. Школы могут не разрабатывать свои программы, а использовать примерные. Но если даже школа будет делать свои разработки, она обязана учитывать требования ФГОС и примерных программ. В частности, школа не может менять темы. Учебники и дидактические материалы, которые применяют в школе, должны соответствовать ФГОС.

В России действуют единые образовательные стандарты, по всей стране одно образовательное пространство, но школы вольны выбирать программы обучения или разрабатывать свои, которые устроят учеников и их родителей. То есть школа может подстраиваться под своих учеников и их цели. Образовательные программы закрепляют, чему и когда учить, как и какие компетенции воспитывать, каких целей должны достигнуть выпускники, какие методы и технологии будут применять.